2016年，在靖煤集團公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，劉化公司黨委聚焦中心、服務(wù)大局，以從嚴治黨為主線，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅持問題導(dǎo)向，堅持從嚴格治黨，黨建工作進一步深化和拓展，宣傳思想工作、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織建設(shè)等都取得了一定成績，有力推動了公司的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。

一、2016年黨委工作總結(jié)

（一）突出了“三項措施”，促進了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一是突出問題導(dǎo)向，認真查找不足，公司黨委向29個黨支部下發(fā)了問題自查表，各基層支部就“組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、發(fā)揮先鋒模范作用”五個層面自查本單位黨組織和黨員存在的問題。在自查的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放征求意見表，召開征求意見會，并對各黨支部活動臺賬進行了檢查，歸類整理出公司黨建工作主要存在組織生活缺乏創(chuàng)新、黨員執(zhí)行力不強、支部活動記錄不規(guī)范等16類問題，并進行認真整改，真正落實了中央關(guān)于“學(xué)”要帶著問題學(xué)、“做”要針對問題改的要求。二是注重學(xué)習(xí)教育，開展黨性鍛煉。把黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話與黨性鍛煉結(jié)合起來，在打牢學(xué)習(xí)這個基礎(chǔ)的同時，時刻注重黨性鍛煉和黨員意識培養(yǎng)，公司各黨支部通過參加“過政治生日”、“黨員形象大討論”、“重溫入黨誓詞”、“再議入黨目的”等活動，增強了黨性觀念，受到了鞭策教育。各單位把黨員作用的發(fā)揮的重點放在本職崗位上，開展了“立功奉獻”、 “黨員奉獻周”、“三無三帶頭”（黨員身邊無違章，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度；黨員身邊無違紀，帶頭遵守黨紀政紀；黨員身邊無事故，帶頭消除安全隱患）、“黨員雙包”（包班組、包崗位）等活動。公司各黨支部共組織突擊奉獻87次，參與黨員362人次，消除各類隱患29起。三是加強督導(dǎo)檢查，實行分類指導(dǎo)。公司建立了“兩學(xué)一做” 聯(lián)系點制度、學(xué)習(xí)教育目標(biāo)責(zé)任制度、檢查督促制度、反饋交流制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人確定一個黨支部作為聯(lián)系點，以普通黨員的身份參加組織活動，通過督促檢查、具體指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)幫助聯(lián)系點提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育質(zhì)量和實效，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作實際在聯(lián)系點上黨課均在一次以上。針對生產(chǎn)操作、檢維修、機關(guān)、后勤服務(wù)等不同崗位的黨員的實際，堅持具體化、精準化、差異化，分層分類分崗位在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容安排上、在學(xué)習(xí)形式上、在工作指導(dǎo)上、在實踐載體上分解細化，提出針對性措施要求，有效防止了“大水漫灌”。在學(xué)習(xí)教育中，公司黨委重點抓好學(xué)習(xí)、研討、黨課、踐行、評議這五個環(huán)節(jié)，帶著問題學(xué)，針對問題改，對照規(guī)矩標(biāo)準“找差距”，堅持問題導(dǎo)向“補短板”，強化看齊意識“爭先進”，動員全體黨員干部提振戰(zhàn)勝困難的精氣神，凝聚合力，集中力量抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營銷售等中心工作和黨建重點任務(wù)的落實，為打贏減虧脫困攻堅戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強政治和組織保證。

（二）突出了“三個加強”，提振了攻堅克難信心。一是加強政治理論和形勢任務(wù)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的講話精神，把加強公司黨建工作和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入公司章程，明確了公司黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實落實了從嚴管黨治黨的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，認真分析面臨的形勢，引導(dǎo)干部職工科學(xué)認識、主動適應(yīng)、積極把握新常態(tài)，增強攻堅克難的信心。二是加強精神文明和企業(yè)文化建設(shè)。持續(xù)開展文明單位創(chuàng)建工作，持續(xù)宣貫靖煤文化理念和價值觀，推進企業(yè)文化與管理的深度融合。廣泛開展群眾性的文化體育活動，舉辦了形式多樣的文體活動，參加集團的各項活動中均取得了較好成績。組隊參加靖煤集團公司拔河、毽球、羽毛球、乒乓球等比賽等，均獲得較好成績，充分展示了劉化職工良好的精神風(fēng)貌。三是加強宣傳動員和輿論引導(dǎo)。注重利用好宣傳媒體和網(wǎng)站平臺，及時報道生產(chǎn)經(jīng)營信息，全年組織編發(fā)《劉化通訊》12期，向靖煤集團上報稿件46余篇，其中43條稿件和視頻新聞在集團報紙和電視臺報道。為了配合公司復(fù)合肥市場推廣，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，黨群系統(tǒng)組織宣傳小分隊，深入河?xùn)|、河西進行品牌與產(chǎn)品銷售演出，取得了很好的效果。積極開展形勢任務(wù)教育，加強輿情監(jiān)測和研判，關(guān)注輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題。面對全國經(jīng)濟下行壓力加大，化肥優(yōu)惠政策全部取消、市場持續(xù)疲軟，價格斷崖式下滑等嚴峻形勢，公司將形勢任務(wù)教育與思想政治工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)職工統(tǒng)一思想，提高認識，凝心聚力，共渡難關(guān)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨群部門于去年3月份進行職代會精神宣講和形勢任務(wù)教育，全年共進行21場次職代會精神和形勢任務(wù)宣講報告會，提振了士氣，增強了應(yīng)對困難的信心。

（三）突出了“三個強化”，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是強化作風(fēng)建設(shè)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。通過專題黨課、專題學(xué)習(xí)、專題民主生活會、專項檢查和專題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實施，督促引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。二是強化標(biāo)準程序，從嚴選人用人。部室職能重新劃分，嚴格中層領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)管理，重新配備二級單位班子，配優(yōu)配強班子。公司中層干部由原來168名減少到89名，機關(guān)干部由原來的189名減少到117名。規(guī)范公司中層干部選拔任用程序，認真做好“一報告兩評議”工作，全力營造公道正派的選人用人環(huán)境。三是強化考核監(jiān)督，從嚴管理干部。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員個人重大事項報告、述職述廉、談心談話、崗位問責(zé)制度。修訂了《劉化公司中層干部管理辦法（試行）》、《中層干部選拔任用工作細則（試行）》。開展了辦理和持有因私出國（境）證件專項治理工作，進一步加強和規(guī)范中層管理人員因私出國（境）管理。

（四）突出了“三個規(guī)范”，夯實了基層黨建基礎(chǔ)。一是規(guī)范組織設(shè)置，強化組織運轉(zhuǎn)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際重新調(diào)整黨支部設(shè)置，公司由原來的8個黨總支、29個黨支部，整合為兩個黨總支部、22個黨支部，調(diào)整充實了支部委員會成員，黨支部換屆公推直選工作正在準備之中。二是規(guī)范教育管理，提升隊伍水平。按照集團黨委要求堅持每兩周進行中心組集中學(xué)習(xí)，公司各支部認真落實學(xué)習(xí)教育任務(wù)，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，落實黨員教育培訓(xùn)計劃，舉辦了1期黨（總）支書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，46人參加了培訓(xùn)。嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度，加強黨員日常教育管理。在基層黨支部中以黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊、黨員示范崗等為載體深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重發(fā)揮廣大黨員在保障重大生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和處置重大突發(fā)事件過程中的先鋒模范作用。針對公司挖潛改造、裝置檢修、生產(chǎn)管理和技術(shù)難題攻關(guān)、技改技措等，開展 “黨員攻關(guān)”、“黨性在崗位閃光”、“提合理化建議”、“挖潛降本增效”等活動，實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合。公司成立黨員攻關(guān)團隊27個，黨員破解生產(chǎn)經(jīng)營難題21項，收到黨員合理化建議67條，實施16項，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。在生產(chǎn)搶修中,建安公司黨總支成立黨員突擊隊，確保了生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定和長周期運行。通過豐富多彩的主題實踐活動，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。三是規(guī)范黨員發(fā)展，嚴把質(zhì)量關(guān)口。嚴格組織發(fā)展工作程序，把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，全年新發(fā)展黨員10人。堅持“雙培養(yǎng)”原則，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，使黨員成為公司優(yōu)秀人力資源。

（五）突出了“三個導(dǎo)向”，強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是突出責(zé)任導(dǎo)向。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過明晰責(zé)任分工、簽訂責(zé)任書、開展廉政約談、述責(zé)述廉報告、民主測評和綜合考評等方式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任向下逐級傳遞。二是突出問題導(dǎo)向。抓實靖煤集團公司歷次檢查中發(fā)現(xiàn)共性問題的自查整改，開展專項治理。開展規(guī)范權(quán)力行使、陽光工程建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機制，組織開展警示教育，組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談和個人約談，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部和敏感崗位工作人員都進行廉潔教育個別約談，全年約談中層干部和敏感崗位人員195人次。達到了抓早抓小的廉教目的，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的有機融合。三是突出從嚴導(dǎo)向。開展對重點節(jié)慶的監(jiān)督檢查，認真檢查落實中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和靖煤集團公司“十不準”等規(guī)定的執(zhí)行情況，持續(xù)加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，釋放執(zhí)紀必嚴、失責(zé)必究的強烈信號。

（六）突出了“三個注重”，加強了信訪穩(wěn)定工作。一是注重抓住敏感時間節(jié)點，加強信訪和維穩(wěn)工作。二是注重多管齊下。堅持聯(lián)系群眾服務(wù)職工制度，全年下訪、接訪接待職工85人次。加大接訪和包案工作力度，有效化解控制重點矛盾上延。三是注重上下聯(lián)動。定期開展矛盾糾紛排查，采取得力措施及時化解突出矛盾和問題。

（七）突出“三個特性”，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢。一是突出了政治性。加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮了黨建帶工建、黨建帶團建的作用。二是突出了先進性。推動群團組織在深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面展示作為、發(fā)揮作用，工會組織了“企業(yè)有困難，我該怎么辦”主題演講，選拔出8名女工深入車間班組，演講15場次，受眾1320人次。三是突出了群眾性。支持群團組織貼近實際、貼近群眾開展活動。工會組織開展“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”、扶貧幫困等活動，“職工之家”的作用更加突出。公司黨委慰問困難黨員60戶，發(fā)放慰問金1800元。工會組織高考服務(wù)、職工子女成人儀式、金秋助學(xué)、送清涼、送溫暖活動，共發(fā)放困難救助金15.3萬元，對142多名困難職工家庭進行了救助，看望住院職工16人次，走訪慰問省部級勞模、全國勞模、離退休老干部及工傷殘等人員24人次，發(fā)放慰問金 1.45萬元。組織開展了豐富多彩的文體活動，參加靖煤集團公司的文體活動都取得了較好成績，通過有針對性地開展職工喜聞樂見的活動，豐富了企業(yè)文化活動，陶冶廣大干部職工的情操、培育健康向上的情趣，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力，形成團結(jié)、向上、和諧、活力的濃厚氛圍。

（八）突出“三個落實”，完成雙聯(lián)和精準扶貧任務(wù)。一是落實雙聯(lián)工作責(zé)任?！半p聯(lián)”工作和精準扶貧是一項政治任務(wù)，公司選派5名精準扶貧工作隊隊長參加全省“千名干部掛職助推精準扶貧行動”，建立完善管理臺帳，幫助完善脫困方案，較好地完成了各項工作任務(wù)。二是落實幫扶工作任務(wù)。積極宣傳政策和法律法規(guī)，積極協(xié)調(diào)扶貧貸款，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，為新寺鄉(xiāng)、川城鎮(zhèn)送水9車（次），給新寺鄉(xiāng)43戶貧困戶幫扶43袋掃地尿素，在新寺鄉(xiāng)和川城鎮(zhèn)各組織一次義診活動，較好地完成了雙聯(lián)工作六項工作任務(wù)。三是落實入戶調(diào)查任務(wù)。公司雙聯(lián)工作站和雙聯(lián)辦公室先后對186戶聯(lián)系戶進行了三輪入戶走訪調(diào)查，順利完成了省、州、縣檢查驗收和國家第三方評估檢查。

二、存在的問題和不足

公司黨建工作雖然取得一定的成績，但是按照《黨章》要求,對照《準則》和《條例》，對照集團公司黨政組織要求與期望，仍存在不少差距，主要存在以下幾方面的問題。

一是公司黨的建設(shè)一定程度上存在弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。具體表現(xiàn)有：公司黨委政治核心作用發(fā)揮不突出，參與企業(yè)重大問題決策的程序和方法不明確，從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位，看齊意識、規(guī)矩意識和“一崗雙責(zé)“意識不強，重大問題向集團請示匯報未落實，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能得到有效發(fā)揮，重經(jīng)營、輕黨建情況仍然存在，公司黨建保障水平和陣地建設(shè)水平不高，黨建活動方式方法有待創(chuàng)新，黨務(wù)政工干部重使用、輕培養(yǎng)，黨務(wù)隊伍素質(zhì)有待提高，年齡結(jié)構(gòu)有待改善。

二是一些干部工作作風(fēng)不扎實，管理中協(xié)調(diào)配合不夠。具體表現(xiàn)是：存在一些本位主義、推諉扯皮的現(xiàn)象和配合協(xié)調(diào)不到位的問題，大局意識，有待提高，部門之間溝通不及時、協(xié)調(diào)配合不到位，團隊精神沒有很好發(fā)揮。有些黨員干部工作思路不夠清晰、工作重點不夠突出。個別管理流程繁瑣，效能低下，大家習(xí)以為常，沒有進行深入思考和認真研究。一些工作存在盲區(qū)，責(zé)任不清晰，推諉扯皮的現(xiàn)象仍不少見。特別在去年集團公司五項聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的33項問題整改中，公司牽頭部門謀劃不周密，整改不積極，一些部門配合不力，態(tài)度不端正，措施不力，協(xié)調(diào)配合不到位，沒有按期完成整改任務(wù)。

三是隊伍建設(shè)問題較多，應(yīng)對措施不力。職工隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。公司職工整體年齡偏大，部分單位更加突出，年齡結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)歷內(nèi)退后，部分專業(yè)技術(shù)崗位和生產(chǎn)操作崗位人員不足。專家型、復(fù)合型人才缺乏，理論實踐結(jié)合、專業(yè)技術(shù)精湛的人員更是缺少。職工學(xué)技術(shù)，用技術(shù)的氛圍還不濃厚，積極性不高，部分業(yè)務(wù)部室工作作風(fēng)漂浮，工作效能發(fā)揮不力，個別職工責(zé)任心不夠強，工作標(biāo)準不高，推諉拖沓，有的甚至得過且過，應(yīng)付了事。一些職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，緊急狀態(tài)處置能力不高，類似的問題說明了提高職工專業(yè)水平的迫切性。由于目前企業(yè)效益不好，職工收入偏低，一些技術(shù)人才出現(xiàn)流失現(xiàn)象。

四擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行力有待提高。一些黨員干部還存在著責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識薄弱、工作思路狹窄、執(zhí)行力不強、擔(dān)當(dāng)精神缺失、管理理念滯后等問題，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的管理壓力沒有真正傳遞到每一個人身上。加上職工隊伍專業(yè)操作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，習(xí)慣性管理現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致一些管理制度沒有真正落到實處。一些黨員干部對工作中的新情況、新挑戰(zhàn)，缺乏深刻認識，創(chuàng)新精神不夠，安于現(xiàn)狀、按部就班，對公司的新思路、新要求和新形勢認識不足，分析不透，對發(fā)展中存在的困難沒有足夠的心理準備，致使工作思路滯后、管理理念落伍、方式方法陳舊、特色亮點不多。

五是對干部職工的思想脈搏把握不準。沒有及時把握職工的思想動態(tài)，不能及時了解生產(chǎn)一線的職工的實際情況，“望聞”不到位、“把脈”不準確，甚至有時出現(xiàn)指揮脫離實際，安排工作協(xié)調(diào)不力，落實工作中途受阻，工作成效不顯著等情況。8.31職工群體上訪前召開的一次黨建例會上，各單位總支、支部書記匯報職工思想動態(tài)時都認為沒有問題，公司中層和高層對職工放假的心理承受能力出現(xiàn)集體誤判，導(dǎo)致職工群體上訪的發(fā)生。

六是黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的情況比較突出。主要表現(xiàn)在，一些單位和部門黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊，就黨建抓黨建，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，黨建與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)。有些單位領(lǐng)導(dǎo)之間工作溝通協(xié)調(diào)不夠，有些黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)的切入點找不準，個別行政領(lǐng)導(dǎo)不知從何入手支持黨建工作，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏配合意識，在工作中“只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜”，不善于 “聯(lián)合作戰(zhàn)” ，削弱了整體工作成效。

七是部分黨員干部戰(zhàn)勝困難的勇氣不足。主要表現(xiàn)在職工思想多元化，對化肥行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的前景認識不清，部分職工對扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心不足，維穩(wěn)工作壓力巨大。8月31日發(fā)生的職工群體性上訪，使劉化干部職工情緒受到的極大的影響，對劉化籌資融資增加了難度，使企業(yè)品牌及形象嚴重受損，在靖煤集團公司乃至全省造成嚴重的負面影響。

三、準確把握黨建工作新要求

    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，公司正處在生存發(fā)展關(guān)鍵時期，面臨的外部形勢依然嚴峻，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)極其繁重，將會遇到許多新情況，公司各級黨組織必須進一步統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認真履行黨組織的職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，充分發(fā)揮黨組織的政治保障作用。

    根據(jù)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上講話精神和中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》精神，著力從四個方面解決黨的建設(shè)與經(jīng)營管理工作“兩條心”、“兩張皮”的問題。在治理結(jié)構(gòu)上，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)公司章程，建立健全黨委成為法人治理結(jié)構(gòu)中有機組成部分的現(xiàn)代公司治理方式。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，通過黨委班子成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的“雙向進入、交叉任職”，把黨委對“三重一大”決策的意見和建議帶到董事會、經(jīng)理層決策中去。在工作原則上，要求黨的建設(shè)把“融入中心、服務(wù)大局”，明確黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、做優(yōu)做強目標(biāo)同向，做到“四個同步”。在思想認識上，要明確黨的建設(shè)是企業(yè)經(jīng)營管理的有機組成部分，從根本上講，黨委政治核心作用要體現(xiàn)在重大決策上，要體現(xiàn)在“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”上。

    在深化公司改革的過程中，在落實2017年各項目標(biāo)任務(wù)的過程中，要做到“四個貫穿始終”。一是要把全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。要與完善公司治理相統(tǒng)一；嚴格落實管黨治黨責(zé)任；堅持黨管干部原則。二是要把落實“兩個責(zé)任”貫穿始終。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任；培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。三是要把改進作風(fēng)貫穿始終。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷改進作風(fēng)，持續(xù)強化忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干意識。四是要把維護企業(yè)穩(wěn)定貫穿始終。要加強形勢任務(wù)教育，提升宣傳引導(dǎo)效能，貫徹落實“依靠”方針，真心實意地為職工辦好事辦實事，認真抓好信訪維穩(wěn)工作，營造和諧穩(wěn)定的改革發(fā)展局面。

    四、2017年黨建工作安排

2017年公司黨建工作的總體目標(biāo)是：堅持創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維，緊緊圍繞公司扭虧脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面構(gòu)建以能力體系為核心，以組織體系、責(zé)任體系、制度體系、考評體系為基礎(chǔ)的黨建工作責(zé)任體系，系統(tǒng)提升黨建工作的政治引領(lǐng)力、發(fā)展推動力、文化影響力、和諧保障力，把黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團公司的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為實現(xiàn)公司各項目標(biāo)提供堅強的思想保證、政治保證、組織保證、文化支撐以及和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（一）圍繞“一條主線”，落實從嚴治黨要求

    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的講話精神，落實全面從嚴治黨要求，是貫穿2017年各項工作的主線。要努力將黨建工作融入到企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)管理全過程之中，主動把黨建工作的著力點放在解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放在企業(yè)改革發(fā)展的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點和職工關(guān)注的熱點上，不斷提高基層黨建工作整體水平。

    （二）落實“兩個責(zé)任”，加強反腐倡廉建設(shè)

落實主體責(zé)任。認真貫徹好中央省委和靖煤集團公司落實全面從嚴治黨責(zé)任的各項措施，抓住落實黨建責(zé)任制這個關(guān)鍵，落實好黨支部的責(zé)任、班子成員具體責(zé)任和黨支部書記的具體責(zé)任。把問責(zé)作為從嚴治黨的重要抓手，強化制度執(zhí)行，嚴格責(zé)任追究。落實“一案雙查”制度，對違反黨的政治規(guī)矩，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題的單位和部門，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。加強對黨建工作責(zé)任制落實情況進行督促檢查，重點是部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進措施，考核督查結(jié)果作為干部工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)重視抓黨建工作。

支持紀委落實監(jiān)督責(zé)任。繼續(xù)開展廉政談話、廉政法治考試和警示教育工作，加強廉潔從業(yè)教育，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員從自身做起、廉潔自律，緊繃紀律之弦、常懷廉潔之心。整合監(jiān)督資源，著力推進公司黨委紀委監(jiān)督與監(jiān)事會、審計、職代會民主監(jiān)督相融合。抓好懲防體系建設(shè)，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處腐敗案件。

    （三）強化“三個堅持”，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)

    堅持以上率下。公司各級組織和和黨員干部要增強看齊意識，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，向上級黨組織看齊，既要在作風(fēng)建設(shè)上對標(biāo)，更要在行動上看齊，自覺對照，自覺調(diào)整。要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，不斷改進思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

    堅持鞏固拓展。一是深化專項檢查整改工作，建立完善相關(guān)制度和機制。二是鞏固學(xué)習(xí)教育成效，堅持抓常、抓細、抓長，建立長效機制，確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進。三是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，列出整改清單，制定整改措施和時間進度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，一項一項整改，逐項銷號。

堅持從嚴要求。一是建立管理人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況定期分析制度，把作風(fēng)建設(shè)作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容。二是強化黨的紀律執(zhí)行，把群眾反映強烈、重要問題和重要崗位作為執(zhí)紀重點，綜合運用“四種”形態(tài)，對各類違紀問題進行及時分類處置。三是抓好民主集中制的深化。重點落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委議事規(guī)則，健全決策程序。在重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排及大額度資金使用上要嚴格執(zhí)行“三重一大”問題決策程序和規(guī)定。

（四）突出“四個從嚴”，打造過硬領(lǐng)導(dǎo)班子

    一是從嚴加強教育培訓(xùn)。要結(jié)合貫徹中央修訂的《干部培訓(xùn)條例》，以堅定理想信念、增強責(zé)任意識和提升履職能力為重點，加強中層管理人員教育培訓(xùn)。對新提拔、交流的中層干部，特別是總支書記、支部書記，要組織專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升綜合能力。

    二是從嚴貫徹選任要求。從嚴執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》。嚴把制度程序，規(guī)范動議環(huán)節(jié)、改進任職考察、強化廉政“體檢”。嚴把日?？疾?，加強日常了解和分析研判。嚴把用人風(fēng)氣，深化專項整治、監(jiān)督檢查和倒查問責(zé)。按照黨管干部的原則，創(chuàng)新選人用人方式方法，繼續(xù)積極推行公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制、任期制，新任領(lǐng)導(dǎo)干部逐步實行競聘上崗，黨支部書記全面實現(xiàn)公推直選。

三是從嚴加強監(jiān)督管理。加強個人有關(guān)事項報告和干部檔案審核，規(guī)范因私出國出境管理，發(fā)現(xiàn)問題必須依紀依法嚴肅處理。推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，及時調(diào)整不勝任、不稱職的中層干部和管理人員。嚴格落實提醒、函詢和誡勉等制度。完善中層干部和敏感崗位管理人員責(zé)任追究機制。

四是從嚴實施綜合考核。全面掌握中層干部德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，把平時考核、年度考核與任職考察結(jié)合起來，形成有效運行的考核評價機制。加強中層領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流，提高中層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力，增強隊伍活力。

    （五）實施“五大舉措”，夯實基層黨建基礎(chǔ)

    抓黨建保障。認真落實中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，認真貫徹落實習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的講話精神，選強配優(yōu)基層黨支部班子，落實黨務(wù)工作者報酬待遇、黨務(wù)工作經(jīng)費、陣地建設(shè)和服務(wù)職工群眾專項經(jīng)費。

    抓工作規(guī)范。一是切實加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層黨建工作薄弱問題。二是嚴格黨內(nèi)生活制度的執(zhí)行，做到黨內(nèi)生活經(jīng)?；?。三是加強黨員教育管理工作。四是配強配齊黨務(wù)崗位干部，不斷提升黨務(wù)工作者隊伍政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

    抓考評激勵。一是建立落實黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。二是建立完善公司黨建工作報告和通報機制。三是抓黨建示范點建設(shè)，通過典型示范，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。

    抓督查整頓。建立黨建工作專項督查機制，建立常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織工作機制，每年按一定比例倒排，滾動開展整頓。

    抓實踐創(chuàng)新。扎實推進特色黨建活動，積極開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員技術(shù)攻關(guān)、黨員責(zé)任區(qū)等創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，開展符合生產(chǎn)經(jīng)營實際、貼近員工的特色亮點活動，不斷增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    （六）抓實“六項工作”，凝聚和諧發(fā)展合力

    一是抓實思想政治工作，要凝心聚力。及時掌握干部職工思想動態(tài)，做好釋疑解惑工作，增強干部職工攻堅克難的信心。加強員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助員工解決生產(chǎn)、生活、工作等實際問題，引導(dǎo)員工處理好個人利益與企業(yè)利益的關(guān)系，不斷強化企業(yè)員工的主人翁意識。積極探索活躍公司黨建工作的新途徑、新方法，多采取一些生動活潑、黨員樂于接受的教育形式，把開展黨員喜聞樂見的黨建活動作為豐富黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性于一體，增強黨建工作的生機活力。